新闻分析：就业的喜与忧

      新华网北京９月９日电 题：新闻分析：就业的喜与忧

      新华社记者杜宇

      今年前８个月，我国城镇新增就业人数为７５７万，完成全年目标任务９００万的８４％，城镇登记失业率保持在４．３％。

      这是人力资源社会保障部部长尹蔚民在９日举行的国新办新闻发布会上透露的最新信息。

      伴随着宏观经济的企稳回升，一度令人揪心的就业局势得到基本稳定。城镇新增就业人数的持续增加无疑是其中一个令人欣喜的信息。

      除此之外，企业岗位流失的速度也呈现出趋缓态势。来自人力资源社会保障部的数据显示，从去年１０月到今年８月，企业岗位增减相抵是净减，但是净减的幅度已经由最高的８．１％下降到６．９％。

      特别值得注意的是，６、７、８三个月，企业岗位已经出现净增。尹蔚民说：“虽然净增的幅度还不是很大，但这是一种积极的变化，说明企业用工的形势在好转。”

      为了应对国际金融危机，我国政府采取了一系列积极的就业措施，特别是提出解决高校毕业生、农民工和困难群体这三类重点群体的就业问题。

      据尹蔚民介绍，截至７月１日，大学生的就业率是６８％，与去年的就业情况相比基本持平。农民工就业形势平稳，农民工外出人数目前已经恢复到去年８月底９５％左右的比例，回到城里的农民工９７％已经找到工作。

      下岗失业人员再就业人数前８个月已经完成了３５７万人，完成全年目标５００万人的７１％。就业困难人员就业人数完成了１０７万，完成了目标任务１００万人的１０７％。

      尹蔚民说：“从上述几组数字可以说明，我国当前的就业局势基本上是稳定的。”

      然而，国际金融危机还没有见底，我国经济发展的不确定性、不稳定性因素还有很多，经济企稳回升的基础还不稳固，再加上就业形势的变化又滞后于经济形势发展的变化，当前的就业形势依然严峻。

      比如，从农民工整体的就业数量来讲，还没有完全恢复到去年同期的水平。企业岗位流失的情况增减相抵后仍然处于减的状况，特别是我国劳动力供大于求和劳动力结构性的矛盾仍将长期存在。

      对于还有相当多的大学生没有找到工作，尹蔚民表示，大学生就业形势还很严峻，人力资源社会保障部和有关部门一起开展了“大学生就业促进行动”，加大毕业生就业政策落实力度；统筹实施大学生各类就业项目；做好离校未就业高校毕业生登记管理工作；开展毕业生的系列就业服务活动；实施好三年百万就业见习计划；加强对困难毕业生的就业援助。

      尹蔚民说：“我们的目标是力争在今年年底使大多数登记求职的高校毕业生都能够实现就业，并且确保家庭困难和就业困难的高校毕业生当年实现就业。所以我希望，现在已经离校还没有就业的大学毕业生能够到我们劳动部门去登记。”

      另外，目前长三角、珠三角部分企业出现用工荒，引起社会关注。如何看待这样的现象呢？

      尹蔚民认为，这是一种局部的现象，从一个侧面反映出我们国家经济形势企稳回升，向好的方面发展。他说：“部分企业在上半年订单不足的情况下，下半年出现订单增加的情况，这样对企业的用工需求就增大了。我认为，这还是一种局部现象。”

      尹蔚民表示，人力资源社会保障部将采取各种措施，帮助这些企业尽快找到合适的工人。

      按照国务院的部署，２００９年的就业目标是要完成城镇新增就业９００万人，如何保证这一目标任务的完成呢？

      尹蔚民表示，将采取多方面的措施，具体包括：通过经济的发展，增长方式的转变，产业结构的调整，来更多地增加就业岗位。

      帮助困难企业稳定就业岗位。他说：“我们仍然希望企业履行自己的社会责任，尽量不裁员、少裁员。”

      采取更加积极的政策鼓励自主创业，特别是大学生的自主创业和农民工的返乡创业。针对重点群体，统筹安排就业，特别是仍然要把大学生就业工作放在就业工作的首位，帮助农民工实现就业，帮助困难群体实现就业。

      此外，继续实施特别职业培训计划，来提升就业者的就业能力。继续加强就业的公共服务体系建设，为就业者提供更好的就业环境和就业服务。

全球公众传媒摘编：彭泉波