【《日本时报》网站1月2 0日文章】题:展现全球化的阴暗面
“地理终结”越来越近
宣称“历史的终结”或许有些太早,但在我们的世界中,全球化———即商品、服务、资本、技术、想法、信息、司法体系和人员的密集交流———已经让“地理的终结”离我们越来越近。
在很多人看来,全球化是一个合理且不可逆转的过程,它意味着全球生活水准的整体提升。
全球化并非不受控制。人员的流动依旧受到很大限制。资本流动呈现严重不对称局面。从表面上看,富国每年都向穷国提供一定数额的援助资金。但实际上,西方国家每向穷国提供1美元援助资金,就能偷偷拿回10美元的非法收益,并把剩下的归咎于腐败。
全球化的成本和收益分布不均。发达国家大多建立起互相依存的关系,而发展中国家普遍处于经济关系相对独立的状态,它们严重依赖发达国家。如今巴西、中国和印度正在开始改变这种局面。
日益加深的贫穷和不平等———少数人和少数国家越来越繁荣富裕,剩下的则越来越边缘化、被孤立在外———给国内外的社会和政治稳定带来冲击。工资收入的比重越来越低,资本收益的比重越来越高。资产和收入越来越集中。
全球市场的快速增长并没有为社会和经济制度带来类似的发展,以保证均衡、全面及可持续的经济增长。与资本和财产权相比,劳动者权益没有获得足够的保护。不平等的全球贸易和金融规则对富国和穷国产生了不对等的效果。
找到合理的平衡点
早在全球金融危机爆发之前,很多发展中国家就担心全球化会对它们的经济独立、文化完整和社会稳定带来有害影响。不平等个体之间的“相互依存”关系发展到最后就会演变成一些国家严重依赖国际市场,而后者处于另一些国家的掌控之下。金融危机证实了缺乏有效的管理机制,市场、国家和民间社会就会遭到跨国势力的侵袭。
全球化还释放出“非民间社会”势力,加速恐怖主义、人口贩卖、毒品走私、有组织犯罪、剽窃盗版和流行病的跨境传播。这些在联合国大学出版社近期出版的一本新书《全球化的阴暗面》中有所涉猎。作者豪尔赫·埃内和拉梅什·塔库尔分别为加拿大威尔弗里德·劳里埃大学及滑铁卢大学的政治学教授。
在全球化问题上,我们应采取什么措施来趋利避害?全盘拒绝全球化、实行自给自足的政策显然是不切实际且不合理的做法:谁愿意当下一个缅甸或朝鲜呢?同样地,谁想成为下一个冰岛、希腊或爱尔兰呢?事实证明,无止境的自由化、解除管制和放宽资本控制无法为一国带来永久的经济增长和繁荣。
在开放和管制之间找到一个合理的平衡点要求我们警惕在国内外缝隙中生存的跨境犯罪活动。这些非法交易涉及金额高达1万亿至3万亿美元,占全球经济产物的10%,它们的发展速度甚至是合法交易的7倍之多。
在全球50个最不发达的国家中,有36个国家位于非洲大陆。在那里,国家力量的欠缺常常为跨国犯罪活动和恐怖主义提供契机。在整个非洲大陆上,下列活动尤其猖獗:非法开采矿产资源;偷猎象牙;恐怖主义;毒品交易;非法移民;人口贩卖;军火走私及洗钱。国际犯罪集团利用政府的弱点来获取暴利。非法移民和洗钱抢走了当地有价值的人力及物质资源,而这些都是非洲国家所急需的。
反政府武装构成了另一种不同的挑战。因为全球化加剧了社会不平等,反政府武装常常随之而生。“二分法发展论”可以解释为何在印度国家实力出现大幅度提升的同时,城市中产阶级和农村穷人(大多数印度人仍然生活在农村)之间的贫富差距越来越大。原住民因为失去祖传的土地且无法适应现代经济的需求,他们往往认为暴力革命是救赎的唯一希望。印度毛派反政府武装在邻近国家———特别是尼泊尔———拥有类似的组织。
斯里兰卡泰米尔猛虎组织也许是全球化程度最高的恐怖组织之一。他们的成功(虽然有可能是短暂的)在一定程度上得益于其有效依赖在国外散居的人员,以便为该组织获取资源和争取政治支持。
伊斯兰圣战组织也非常擅长利用现代化通讯技术来实现自身目标。他们为国际资金转移发展出一套完美的办法,令人完全无法追踪。在消息传递方面,他们复制了“基地”组织领导人本·拉丹的老式方法———将消息写在纸上,通过心腹传递给他———这也是拉丹仍未落网的原因之一。
各个层面精诚合作
任何一个国家都无法靠自身的力量来破坏、瓦解和击溃全球犯罪活动。然而随着“非民间社会”势力的扩散,各国国家统治机器仍然没有得到足够的发展来遏制这些势力。
要缩小两者之间的差距,一个办法是实行地区和跨地区管理,以加强各国反击这些势力的能力。分享专业知识、机构制度、政策工具、人员及其他资源可以在很大程度上帮助抑制跨地区犯罪活动的兴起。
贩卖人口———特别是贩卖妇女儿童,把人当成商品在国际市场上进行买卖———体现了全球化最阴暗的一面。目前民间组织正与国家和国际机构进行合作,以求根除这样的犯罪活动。
全球非民间势力跨境网络的发展威胁到各国的国家制度和民间社会。要消除全球化的消极影响,彻底抹去全球化的阴暗面,我们必须在各个层面上———包括地方、国家、地区和全球———进行精诚合作。(作者豪尔赫·埃内和拉梅什·塔库尔)
全球公众传媒摘编:GAN JADE |