英媒：建设“两型社会”重在政策聚焦

　　原题：中国低碳之路后劲缺乏

　　如何平衡经济与环境之间的矛盾？中国政府所倡导的“资源节约型、环境友好型”的两型社会，经过3年的试点后仍然是空谷回音难见佳绩，两型社会试验依旧是形似而神不似。中国的低碳之路，除了勉强达成分解指标的数字游戏外，后劲依然缺乏。

　　在中国建立两型社会，是个非常难啃的硬骨头。地方政府、尤其是处于中部的欠发达地区的政府没有这种资源和能力可以快速地推进和建成它。而导致两型社会试验出现瓶颈的最主要原因，还在于中央政府的支持不给力，政策不聚焦。

　　在2007年中央政府确立长株潭和武汉城市圈进行“环境友好、资源节约” 两型社会综合配套改革试验区的时候，前面已经有成都、重庆等5个综合配套改革试验区。而之后又有沈阳，以及刚在2010年12月获批成为国家资源型经济转型综合配套改革试验区的山西。合计9个。而除这之外，还有海西、北部湾、皖江、图们江、新疆等10多个区域的各种名义的示范区、规划区、振兴区。这说明在目前的各种改革试验中，中央政策是失焦的。

　　既然中央政府的政策失焦，那么在两型社会试验区的改革试验过程中，长株潭和武汉就会出现心有余而力不足的问题。作为中部的省份，湖南和湖北都处于工业化中期，都处于被大部分高碳产业锁定的境地，都处于亟须通过发展来解决大量民生问题的阶段。试想，在没有支持政策的聚集、政策红利不红、中央政府没有掏出更多真金白银的情况下，武汉与长株潭试验区怎么可能放弃对以前那种发展路径的依赖，朝着两型社会的目标发展呢？

　　反之，如果中央政府在数量繁多的改革中，聚集到1-2个改革点上，集中全中国的力量予以突破，那么就很有可能再次发挥出当年深圳改革开放试点带给整个中国的巨大推动作用。目前看来，既然转变经济发展方式是今后工作的重中之重，那么进行资源节约、环境友好的两型社会建设无疑是中国最重要的改革突破点之一。

　　如果能够在并没有多少发展优势的中部省份湖南与湖北取得试验突破，那么一定会缓解中国因为高额碳排放而承受的巨大国际压力，也一定会为中国目前最核心的“转方式、调结构”奠定最扎实的基础。一个可持续发展的中国蓝图也将由此清晰可见。