吴名遂 绘
本报记者 栾吟之 通讯员 宋剑
村支书、村主任能有多大的权？可别小看——在农村集体土地租赁、资产经营等经济活动日趋活跃的当下，极少数心思不正的村官利用手中之权找到了寻租空间。
松江某村50岁出头的村支书吴某和村委副主任秦某，退下来前动了“捞一笔”的心思：在杭申线铁路桥改造动迁过程中，与苗木种植老板方某合谋，虚构土地租赁协议并突击种树，获得155万元动迁补偿款，两人拿到“好处费”60万元。
日前，经松江区检察院公诉，吴某、秦某被以受贿罪分别判处有期徒刑10年6个月和5年，方某被以单位行贿罪判处有期徒刑1年6个月，苗木公司被判处罚金20万元。
违规签订土地租赁协议
2003年，吴某被任命为村党支部书记。因所在村土地资源丰富，不少个体老板在此租赁土地从事苗木种植等。
2009年，市政府批准对杭申线铁路桥进行改造，施工途经吴某所在村。2010年初，工程拆迁方案、图纸等资料下发到吴某手中。
她拿到资料后发现动迁涉及杭申线铁路西面一块10余亩的土地因租赁到期处于闲置状态。当时，经营苗木公司的方某找到村副主任秦某，想租用那块闲置土地种植苗木。吴某得知此事后，便让秦某约方某见面。
见面中，吴某开门见山：“这块地可以租给你们，但以后可能要碰到动迁，要尽快签合同、尽快种树。”“如果动迁，大家可以一起赚点钱……”方某心领神会，连连表示感谢。
几天后，在未经村民会议或村民代表同意也未报镇政府批准的情况下，吴某、秦某以村民委员会名义与方某签订土地租赁协议。吴某提出，为防止被发现突击种植苗木，要将合同签订时间前移至2008年8月1日。
“四六分成”瓜分动迁款
合同签订后，方某马上开始修整土地并采购苗木，补种了三个月，直至5月中旬结束。
不出所料，2010年8月，方某租赁的地块开始动迁，由镇动迁办负责补偿事宜。于是，他找吴某、秦某一起商量动迁款报价。三人商定，等动迁款下来，方某拿六成，吴、秦二人拿四成。
经镇动迁办清点苗木、评估及协商，该地块补偿金额为155万元。他们又精心策划瓜分方案——由方某和吴某的朋友签订苗木公司持股比例协议。协议约定，两人共同投资租用该地块，收益按六四比例分成。而这份协议的签订时间同样被前移到2008年8月1日。在动迁补偿款到位后，方某即把60万元打入朋友账户。之后，吴某的这位朋友将钱款悉数取出，以现金形式给了吴某、秦某各30万元。
匿名举报让“蛀虫”现身
没有不透风的墙。2011年7月，松江区检察院接到匿名电话，反映吴某骗取拆迁赔偿款。
区检察院反贪局立即展开初查。检察官调取动拆迁协议、租地合同、动迁赔偿协议、银行卡记录等，并找当事人进行谈话。吴某得知检察机关介入后，多次找秦某、方某统一“口径”。
检察机关对方某与村委会签订的 《土地租赁协议》进行司法鉴定。经确认，落款日期为2008年8月1日的协议上，签名字迹系2009年10月之后形成。此外，村委会财务账册显示，方某总计只支付了一年的土地租赁费用，之前并没有支付土地租赁费的财务凭证。
办案时，秦某已退居二线。他很快供认了犯罪事实，悔不当初，并退出全部赃款。
面对调查，老谋深算的吴某一开始计划矢口否认。最终，在确凿的证据面前，不得不承认了所有犯罪事实。
中国纪律网摘编：张前进 |
